（2014年11月28日）
中央文明辦三局副局長 張志勇
根據(jù)會議要求，現(xiàn)就做好2014年全國未成年人思想道德建設工作測評和評選表彰，向大家作個說明。
一、今年測評體系的主要特點
2008年以來，《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》對于明確工作任務、檢驗工作成效、深化拓展未成年人思想道德建設發(fā)揮了很好的導向作用。今年，我們第四次修訂《測評體系》，征求了教育部、團中央、全國婦聯(lián)等文明委成員單位和部分地方文明辦意見，報請部、辦領導同意后，8月份已公布施行。2014年版《測評體系》，有三個明顯特點：
一是體現(xiàn)中央要求，工作重點突出。測評體系緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央文明委年度工作安排和全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議精神，突出立德樹人根本任務，進一步明確要抓好培育和踐行社會主義核心價值觀、“我的中國夢”主題教育、“愛學習、愛勞動、愛祖國”活動、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境以及構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡等重點工作項目。
二是壓縮測評項目，測評內(nèi)容減少。根據(jù)中央領導同志重要指示和各地意見建議，精簡測評項目5個、精簡測評標準17個。
三是著眼建立長效機制，保持了連續(xù)性。大致沿用以往《測評體系》的主體框架，既體現(xiàn)宏觀指導，又力求簡便易行，保證測評工作的穩(wěn)定、連續(xù)、可操作。
二、今年測評的項目內(nèi)容
今年的《測評體系》共設置5個測評項目、25條測評標準，總分為100分。其中，有23條標準需要審核材料。下面，我逐項作一介紹。
1、領導體制和工作機制項目，共需要4個方面材料。一是圍繞貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議精神，召開專門會議安排部署，印發(fā)專門文件、制定具體方案落實工作任務的情況。二是發(fā)揮學校、家庭、社會三方面作用，構(gòu)建“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡，有具體的措施辦法。三是加強工作創(chuàng)新，形成自己的品牌、經(jīng)驗，并進行宣傳推介的情況。四是堅持每年有1到2次未成年人思想道德建設檢查考評，推動工作常態(tài)發(fā)展的情況。
2、思想道德教育實踐活動項目，共5條標準，需要4個方面材料。一是運用清明、六一、七一、十一等重要時間節(jié)點，組織開展網(wǎng)上祭英烈、學習雷鋒做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等活動情況。二是學習宣傳最美少年、美德少年等先進典型，引導未成年人講道德、尊道德、守道德的情況。三是開展中華經(jīng)典誦讀，培養(yǎng)未成年人孝敬、友善、節(jié)儉、誠信等觀念的情況。四是本地媒體和傳播媒介刊播未成年人健康成長公益廣告的情況。未成年人背誦熟記“三個倡導”24個字的測評，通過問卷調(diào)查進行。
3、學校教育項目，共需要6個方面材料。一是做好社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦工作，把核心價值觀滲透到教育教學各個方面的情況。二是開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”活動情況。三是落實德育課程計劃和開設少先隊活動課程情況。四是實施師德師風建設工程的進展和成效。五是落實進城農(nóng)民工子女平等接受義務教育的情況。六是加強學校體育、增強學生體質(zhì)的情況。
4、家庭教育和社會教育項目，共設置5條標準，需要4個方面材料。一是要實現(xiàn)70%的社區(qū)建設家長學?；蚣彝ソ逃笇е行?，開展家庭教育宣傳實踐活動情況。二是社區(qū)關愛幫扶困難家庭、流動人口家庭未成年子女的情況。三是愛國主義教育基地和公益性文化設施向未成年人免費開放工作情況。這里的愛國主義教育基地和公益性文化設施，主要是指享受國家財政補貼或省、市、縣財政補貼，有免費開放義務的單位，特別是各級愛國主義教育示范基地，以及各類博物館、紀念館、展覽館、美術館、文化館等場所。四是建設校外未成年人心理健康輔導站（點），運用網(wǎng)絡、電話、授課等多種形式開展教育引導的情況。社區(qū)建設適合未成年人開展文體活動的設施、場所情況，通過實地考察進行。
5、營造良好社會文化環(huán)境項目，需要5個方面材料。一是落實今年4月鄂爾多斯會議要求，建好、管好、用好鄉(xiāng)村學校少年宮的情況。全國文明城市、提名城市和未成年思想道德建設工作先進城市要提供三年（2011年至2013年）實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校全覆蓋的情況。二是開展優(yōu)秀童謠征集、推廣和傳唱活動的情況。三是加強網(wǎng)吧監(jiān)管、做到經(jīng)營性網(wǎng)吧無接納未成年人進入的工作情況。四是加強中小學校園周邊環(huán)境整治的情況。要把握以學校校門中線為起始點，左右步行200米，無網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營場所，無歌舞廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務為主的診所的要求。同時，在校園周邊，取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點。五是制定并落實關心關愛留守兒童、孤殘兒童和救助流浪兒童工作措施的情況。
三、網(wǎng)上申報材料需要注意的問題
今年的材料審核，采取網(wǎng)上申報、在線審核的辦法。根據(jù)測評要求，工作部署要有市文明委或文明辦、文明委成員單位的正式文件，工作效果材料要由文明辦或有關部門審核批準，具體活動要有圖片，有關技術要求參照文明城市申報材料，屆時在網(wǎng)上公布。請參評城市、城區(qū)注意三個問題。
一是簡潔明確。今年的測評時間很緊，材料審核的任務重、標準高。因此，文字材料要充分反映全市工作部署，反映推進工作的措施辦法，反映工作成果和階段性成效。
二是把握時限。材料時限原則上以今年為主，可以截止到10月底。有的項目時間跨度較長，比如美德少年學習宣傳、鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設、進城務工人員子女就地入學等，可以按工作起止時間提供材料，不局限于今年。
三是嚴格把關。參評城市、城區(qū)文明辦的業(yè)務處室要高標準、嚴要求，組織有關部門整理總結(jié)好測評材料，不虛報浮夸、不弄虛作假，有關負責同志要認真審核、嚴格把關，做到及時上傳，不漏報、不錯項。
四、評選表彰的有關安排
剛才二局的負責同志已經(jīng)講到，今年全國文明城市測評、未成年人思想道德建設工作測評同時進行，《文明城市測評體系》中的“有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境”內(nèi)容不再單測，未成年工作測評結(jié)果作為申報評選全國文明城市的前置條件。同時，評選表彰第四屆全國未成年人思想道德建設工作先進城市和第三屆先進單位、先進工作者。其中未成年工作先進城市的評選，將以測評結(jié)果作為重要依據(jù)，采取測評成績與各?。▍^(qū)、市）推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生。評選全國未成年人思想道德建設工作先進城市、先進單位、先進工作者的具體安排另行通知。
雖然今年未成年人工作測評內(nèi)容減了，但工作標準不能降；活動項目少了，但工作要求不能低。希望大家把準備材料、參加測評的過程，作為總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的過程，推動未成年人思想道德建設工作深化拓展、鞏固提高。
